сдается мне, что загадочная штуковина, внутрях колыхающаяся, запихнута в руль для изгиба, чтобы проще было оставить ровным место под пульты и грипсы, и чтобы относительно тонкий металл стокового руля не плющило в ненужных местах (коряво написал. но думаю смысл понятен). Очень может быть, что в районе крепления руля к траверсам, в самом центре руля, стоит такая же хренька, и не дает излишне затянутым болтам расплющить трубу. Намного проще использовать такие вот технологические вставки, чем изобретать трубу переменной толщины. (в велосипедных рамах используется технология переменного сечения труб, как переменной формы трубы, так и переменной толщины, но так это ж велик! на него нагрузка в целом больше и разнообразнее, чем на руль, который только вертят)